Для авторизации на текущем портале в Вашем профиле ЕСИА должно быть заполнено поле "Электронная почта"

Республиканские порталы Карта сайта Вход

Администрация городского округа город Сибай Республики Башкортостан

Доклад (отчет) главы Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан Х.Х. Сулейманова «Об итогах социально-экономического развития городского округа город Сибай Республики Башкортостан в 2015 году и предстоящих в текущем году задачах»

1 Февраля 2016
43
0
Скачать (загружено 1 раз)

Уважаемые депутаты и приглашенные!
Уважаемый Илшат Азаматович!
Сегодня мы подводим итоги 2015 года и определяем задачи на предстоящий период, который, судя по событиям последнего времени, будет для всех нас непростым. 
В целом в отчетном году работа Администрации городского округа была направлена на обеспечение устойчивого функционирования экономики и объектов жизнеобеспечения города, на дальнейшее повышение уровня и качества жизни людей, их социальной защищенности. Год прошел под знаком Года литературы, 70-ой годовщины Великой Победы и 60-летия родного города. Мы достойно провели II Республиканское совещание по культуре, все мероприятия, приуроченные к юбилею города. Состоялось открытие детского сада в п. Золото на 115 мест, Детской художественной школы с городским выставочным залом, многофункционального комплекса «Зауралье». Дали первую продукцию мельница Сибайского элеватора, где новейшее итальянское оборудование позволяет перерабатывать до 300 тонн зерна в сутки, Сибайский завод буровых реагентов. Возведено множество красивых и современных многоквартирных домов, преобразились после реконструкции парк им. 30-летия Победы и Центральная площадь, появился в городе еще один фонтан, обновлено асфальтное покрытие на дорогах по улицам Заки Валиди и Пионерская. Несмотря на непростую ситуацию, связанную с кризисными явлениями, стабильно работали наши ведущие горнодобывающие предприятия - Сибайский филиал Учалинского ГОКа, Сибайский ГОК, Башкирское шахтопроходческое управление, сохранили набранный темп строительный комплекс, малый и средний бизнес. За отчетный период предприятиями и организациями города отгружено промышленной продукции и товаров,  оказано услуг  на 11 млрд. 218 млн. руб., или на 100,6% к 2014 году. Индекс физического объема составил 100,1%. Положительная динамика в экономике сохранена благодаря, слаженной работе всех вас, кто присутствует в этом зале, ваших коллег и всех жителей города. Мы смогли задействовать также имеющиеся резервы.
Уважаемые товарищи!
Глава республики Рустэм Закиевич Хамитов в своем ежегодном Послании Государственному Собранию - Курултаю Республики Башкортостан отметил, что сегодня в республике достигнут баланс в социально-экономическом развитии. В дальнейшем улучшению ситуации будут содействовать рост инвестиций, расширение импортозамещения, грамотная бюджетная политика, повышение эффективности производства в ключевых отраслях.
Мы понимаем, что эти вопросы нельзя решать в отрыве от повышения производительности труда в традиционных отраслях, открытия новых производств, стимулирования экономической активности населения. Новые реалии диктуют нам кардинально изменить взгляды на приоритеты при экономическом планировании на ближайшую и среднесрочную перспективу, проведении социальной политики. 
В 2015 году завершилась реализация Среднесрочной комплексной программы экономического развития Зауралья на 2011-2015 годы. За период работы программы в экономику города были направлены инвестиции в объеме 11,2 млрд. руб., создано 2,6 тыс. новых рабочих мест, введено 132 тыс. кв.м. жилья. Средняя заработная плата выросла в 1,7 раза. Вложены значительные средства на развитие  инфраструктуры города.
Построены:
- водопроводных сетей - 32,6 км;
- газопроводных сетей -15,9 км;
- сетей уличного освещения - 5 км;
- произведен ремонт дорог -  45,6 км.
Среди муниципальных образований, сумев лучше других реализовать пункты программы и привлечь больше инвестиций, наш городской округ вышел на первую позицию.
Хочу подчеркнуть, что Программа была принята своевременно и решение о продлении ее на следующий период – до 2020 года – мы полностью ободряем и  поддерживаем.
Как известно, основой нашей экономики является горнодобывающая промышленность. На долю горняков приходится подавляющая доля объемов производства. То есть благополучие города и горожан во многом зависит от ситуации в горнодобывающей отрасли.
Сибайский ГОКа, на объектах которого подрядчиком является Сибайский филиал Учалинского ГОКа, завершил год с неплохой прибылью. В целом указанными предприятиями на Сибайском и Камаганском месторождениях добыто 1 млн. 478 тыс. тонн руды, что составляет 102 процента к уровню 2014 года. На Сибайской обогатительной фабрике переработано 1 млн. 524 тыс. тонн руды, в том числе 45 тыс. тонн давальческого сырья Башкирского шахтопроходческого управления. 
Главной задачей на ближайшую перспективу является укрепление и расширение рудной базы комбината. Это судьбоносный вопрос не только для коллектива горняков, но и для всего города, серьезный сигнал о необходимости принятия безотлагательных мер по диверсификации нашей экономики. Специалисты комбината в качестве перспективных объектов развития рудной базы рассматривают Северо-Сибайское рудопроявление; Сибай-Карышкинскую площадь - глубокие горизонты Сибайской рудоносной структуры; медно-колчеданное рудопроявление «Ново-Петровское».
Непростым выдался год для Башкирского шахтопроходческого управления.
Индекс промышленного производства по руде составил на предприятии 171,5 процента. По результатам производственной деятельности ожидается значительная прибыль. Но произошло снижение объемов производства (на 41,2%), среднесписочной численности работающих (на 17,7%), заработной платы (на 11,5%). Причины объективные и связаны с завершением работ по ряду больших контрактов в других регионах, задержкой расчетов партнерами за выполненные работы.
В отчетном периоде  в разработку Вишневского месторождения медно-колчеданных руд вложено более 254 млн. руб., плановые показатели перевыполнены на 32,3 %. В 2016 году на данном объекте намечается добыть 143 тыс. тонн руды.
БШПУ также выиграло тендер на проходку стволов на месторождении «Гужуссай» в Республике Узбекистан. Это позволит решить многие вопросы финансово-хозяйственной деятельности предприятия. 
Можно сказать, что в 2015 году Сибайский элеватор пережил свое второе рождение. Это  связано с вводом в строй новой мельницы, о которой я говорил выше. На новой мельнице в мае – декабре произведено 32,4 тыс. тонн муки и 8 тыс. тонн отрубей. Осуществляется оптовая поставка продукции потребителям в Челябинской области и в нашей республике. 
Основным вопросом остается низкая загрузка элеватора (8,1%). Зауральские аграрии сдают зерно на хранение в элеваторы с. Кизиль и Альмухаметово. Сегодня на предприятии активно работают по привлечению в оборот зерна местных производителей. Есть надежда, что вопрос будет решен положительно на взаимно выгодных условиях. 
Стабильно работает мясокомбинат «Башкирские колбасы». На предприятии выпускают 130 наименований мясных изделий. В 2015 году произведено 1390 тонн продукции, созданы дополнительные рабочие места, освоен выпуск новых видов колбас и деликатесов. Планируется модернизация оборудования и открытие цеха по производству полуфабрикатов.
Большие надежды мы возлагаем на завод буровых реагентов.  Новое производство создано на базе бывшего молочно-консервного комбината. Налаживание производства реагентов для бурения скважин нефтяной и газовой промышленности – это пример работы по импортозамещению. Сейчас на заводе по трудовым договорам работают 110 человек. По мере наращивания выпуска продукции количество работающих будет увеличено до 150. Проектная мощность предприятия - 5000 тонн продукции в месяц. Сертификаты на нее получены, заказы на поставку имеются.
ООО «Монолит» ведет работу по созданию Комбината строительных материалов. Монтаж линии по производству кирпича, производственной мощностью 30 млн. штук в год, начнется в первом квартале этого года. Выпуск первой продукции планируется в этом году.
Хочется с добрым словом отметить работу наших строителей. ООО «Ремстройцентр» раньше намеченного срока сдало Детскую художественную школу, качественно выполнило работы на строительстве детского сада в п. Золото ЗАО «Строймеханизация». ООО «Оптима-С» показало себя надежным партнером при строительстве домов по программе переселения граждан из  аварийного жилья, строительстве социального жилья.
В наступившем году будут сложности с обеспечением объемами строителей. Это связано с завершением строительства домов по программе переселения граждан из аварийного жилья, отсутствием задела по социальным и другим объектам. Поэтому строительным организациям надо активнее принимать участие в конкурсах для производства работ в других муниципальных образованиях, в соседних регионах. Будем стараться на все работы по капитальному ремонту объектов и домов привлекать своих строителей.  
Как и в прежние годы, очень ответственно подошли к своему делу и качественно отработал коллектив ООО «СибайДорСтрой».  В 2015 году обновился асфальт по ул. Заки Валиди, Пионерская, уложен тротуар по ул. Чайковского.
Задачей на текущий год является завершение строительства дороги по ул. Чайковского, отсыпка главных улиц в п. Северный, укладка тротуара до школы №10 по ул. Белова.
На территории городского округа сельскохозяйственным производством занимаются фермерские хозяйства и ООО Агрофирма «Степная». В 2015 году посевные площади составили 2489 га, собрано сельхозпроизводителями около 30 тыс. ц зерна.
Сейчас государство оказывает большое внимание сельскому хозяйству, что актуально в плане развития села Туяляс. Для малых форм хозяйствования предусмотрены программы «Начинающий фермер», «Поддержка семейных животноводческих ферм» и другие.
На таких территориях, как городской округ город Сибай, которые имеют моноструктурный характер экономики, необходимо шире развивать малый и средний бизнес, открывать новые производства.
В прошлом году финансовую поддержку по результатам конкурсных отборов получили в виде субсидирования части лизинговых платежей 13 субъектов малого и среднего предпринимательства на сумму 9,6 млн. руб. Есть надежда, что предприниматели, получившие государственную поддержку, будут активно развивать производство востребованной продукции.
Малому бизнесу города принадлежат полностью розничная и оптовая торговля, общественное питание  и сфера услуг. За 2015 год введено 12 объектов торговли и общественного питания общей площадью 8915,4 кв. м., создано 106 рабочих мест.
Уважаемые участники заседания Совета! 
Заработная плата является основным источником дохода преобладающего большинства наших семей, и ее уровень определяет качество жизни людей. В  последние годы здесь мы значительно подтянулись. В крупных и средних предприятиях зарплата составляет более 25 тыс. рублей. 
К сожалению, еще не изжита практика выдачи зарплат в конвертах. Это ущемляет интересы не только трудящихся, но и наносит урон муниципальному бюджету. Налог на доходы физических лиц, отчисления в пенсионный фонд и фонд социального страхования, а также в фонд обязательного медицинского страхования рассчитываются исходя из заработной платы. Скажем, в 2015 году налогов на доходы физических лиц собрано в сумме 141,7 млн. рублей. Это больше одной трети налоговых и неналоговых доходов городского бюджета. То есть, чем больше «белая» зарплата у горожан, тем больше у бюджета доходов. А это – дополнительные возможности для решения общегородских вопросов.
Сейчас по всей стране, республике и в нашем городе ведется работа по выявлению неформальной занятости. На 31 декабря 2015 года по городу легализирован 1334 работник. Как видите, это огромная армия людей, которые работали в ущерб себе и государству, незаконно обогащая своих работодателей.
Касаясь городского бюджета, хочу отметить, что всего в бюджет поступило 1 млрд. 289 млн. рублей. По собственным доходам план исполнен на 101,5 процента. Резервы, как сказал выше, имеются. Это дальнейшая работа по легализации неформальной занятости, эффективное администрирование доходов от использования имущества и земли, находящихся в государственной и муниципальной собственности. Комитетом по управлению собственностью в 2015 году направлено 173 исковых заявления в суды по недоимкам по арендной плате на 17 млн. 236 тыс. рублей. Эту работу необходимо продолжить.
Очень важным является в связи с ситуацией в экономике обеспечение эффективного расходования средств бюджета. В 2015 году благодаря продолжению мероприятий по модернизации системы наружного освещения и повышению эффективности управления энергетическим хозяйством города, нам удалось экономить 1 млн. 215 тыс. рублей. Взяли под постоянный контроль и проводим ежемесячный мониторинг расходования электроэнергии в муниципальных учреждениях. Это дает значительный эффект.
В вопросах обеспечения собираемости доходов в бюджет и эффективного расходования средств четко и грамотно работает Финансовое управление Администрации городского округа. Профессионализм сотрудников показывает и то, что наше управление заняло первое место во Всероссийском конкурсе «Бюджет для граждан».
В истекшем году в городе введено 25,9 тыс. кв. метров жилья.
Сибай первым в республике завершает реализацию адресной программы по переселению граждан из аварийного жилья. Последние дома по данной программе мы сдадим летом текущего года. В 2015 году на переселение граждан было выделено 250,9 млн. рублей. 
В списке граждан на получение жилых помещений по договору социального найма числится 555 человек. В прошлом году единовременные денежные выплаты на приобретение жилья предоставлены 3 ветеранам и вдовам участников в Великой Отечественной войне, 1 инвалиду по общему заболеванию. Социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья на сумму 12, 9 млн. рублей получили 13 молодых семьей, 3 семьи смогли компенсировать часть стоимости приобретенного жилого помещения за счет средств республиканского бюджета.
Много желающих строиться самостоятельно. Не уменьшается поток заявлений на предоставление земельного участка. Традиционно в городе более половины введенного жилья – это индивидуальное. Поэтому мы всячески поддерживаем застройщиков. В поселок Северный, где застраивается 608 участков, подведена линия электроснабжения. Необходимо подвести еще воду и газ. Для проектирования и строительства 1-ой очереди инженерных коммуникаций необходимо финансирование в размере 25 млн. рублей.
Важной сферой, определяющей комфортные условия жизни горожан, является жилищно-коммунальное хозяйство.
Особых нареканий в истекшем году на тепло-, водо-, газо- и электроснабжение у горожан не было.
В 2015 году выполнены работы по капитальному ремонту  центральной теплотрассы от Зауральской ТЭЦ до улицы Белова с применением новых теплоизоляционных и покрывных материалов, увеличением диаметра трубопровода до 700 мм. Частично трубы пустили под землей. 
ООО «БашРТС» завершается монтаж 2-х блочных модульных котельных в районе Рудника. Они обеспечат качественное тепло- и горячее водоснабжение 6 многоквартирных домов по улицам Матросова, Аккулова и Достоевского.
Произведена отсыпка дорог по ул. Металургов, Профсоюзная, Ковыльная, М. Джалиля, Тасимова, Геологов, Карагайлы, Атайсал,  а также по центральной ул. пос. Дом Рыбака-2, проезда от ул. Профсоюзной до ул. Ковыльная – всего 4,4 км.
Отремонтированы пешеходные дорожки в сквере по ул. Ленина от центральной  площади до ЦДТ, в районе детской поликлиники, выполнен ремонт дорожек бетонными тротуарными плитами перед пешеходными переходами.
В целях улучшения безопасности на дорогах выполнен проект организации дорожного движения. Только в 2015 году установлено 310 дорожных знаков, выполнен монтаж пешеходных ограждений, произведено закрытие несанкционированных пешеходных переходов по ул. Ленина и пр. Горняков.
Выполнена реконструкция светофорных объектов на перекрестках улиц Чайковского – Белова, улицы З.Валиди – проспекта Горняков, улиц З. Валиди – Чайковского, проспекта Горняков – улицы Белова, улиц Лермонтова – Горького. Установлены новые детские игровые площадки.
Проведена большая работа по озеленению и посадке цветов.
К сожалению, не  снижаются жалоб от жителей на качество обслуживания многоквартирных домов. Это мы видим не только по поступающим звонкам, письмам в Администрацию, но по обсуждениям в социальных сетях и вопросам, которые задаются в ходе встреч наших информационных групп с населением.
Одним из путей улучшения работы управляющих компаний является обеспечение прозрачности их работы, регулярно доводя до населения подробные отчеты о том, куда именно пошли средства, собранные на содержание дома. Примером успешной работы в этом плане можно назвать проект газеты «Управдом». Необходимо идти дальше, достучаться до каждого собственника жилья, сделать его своим союзником, партнером по управлению домом.
Также необходимо увеличить в городе количество управляющих компаний с целью создания конкурентной среды.
Завершены работы по расчистке русла реки Карагайлы, осуществляемые в рамках федеральной государственной программы «Экология и природные ресурсы». Общая протяженность очищенного участка реки составила 11,2 км.
Еще остается нерешенным вопрос строительства мостов по улицам   Баймакская,   Крупской и Карагайлы. В настоящее время выполнены проектно-изыскательские работы, получено положительное заключение государственной экспертизы. Для строительства необходимо финансирование в объеме 29,5 млн. руб.
В отчетном докладе, как правило, мы больше говорим об успехах, положительных результатах и достижениях. К сожалению, 2015 год принес нам и огорчения, можно сказать, испытал нас на прочность.
Город потерял уникальное для нашего города историческое здание – филармонию. Она сгорела у нас у всех на глазах. Люди старшего поколения плакали, смотря, как беспощадное пламя уничтожает память их юности, центр культурной жизни Сибая. Окончательного вывода комиссии нет, поэтому сложно судить обо всех обстоятельствах происшествия. Но тот застой, который сковал коллектив филармонии, не мог пройти без последствий. Бесконтрольность, благодушие, инертность сделали свое дело – привели к большой беде.
Капитального ремонта школы № 12 мы добивались с 2011 года. Деньги в объеме 23 миллиона рублей выделили в конце июля 2015 года, к работам подрядчики приступили только в сентябре. Ситуация осложнилась из-за проливных дождей, после которых протекла кровля школы, был нанесен значительный ущерб зданию. Образовавшиеся подтеки, повреждения стен подрядчик устранил за свой счет. Все это затянуло сроки завершения работ. Дети в родную школу вернулись только в конце ноября.
В условиях, когда повсеместно растет количество техногенных и природных катаклизм, важным является выучка и слаженное действие служб по обеспечению безопасной жизнедеятельности, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.
В 2015 году силы и средства Сибайского звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС выезжали на вызовы более 17 тыс. раз. В том числе отработано службой охраны общественного порядка 5864 вызовов,  службой скорой помощи – 4158 вызовов, аварийной газовой Службой – 608 вызовов. При ДТП спасено 20 человек, осуществлено 238 оперативных выездов, ликвидировано 67 аварийных ситуаций на системах жизнеобеспечения города.
Уважаемые участники заседания!
Как известно, экономическое благополучие является главным залогом стабильности в социальной сфере.
Благодаря постоянной поддержке республики, предприятий города и гарантированному финансированию из республиканского и муниципального бюджетов, наше здравоохранение, система образования, учреждения культуры, спорта и социального обслуживания населения  работают стабильно и в полной мере выполняют свои функции.
Постепенно решается одна из острейших наших проблем – нехватка мест в учреждениях дошкольного образования. Сегодня все дети города в возрасте 3 – 7 лет ходят в детские сады. Здесь необходимо обозначить и другую проблему, которая снижает эффект затрат и огромной работы по увеличению количества учреждений дошкольного образования. Это – низкая посещаемость детсадов. Наполняемость сегодня составляет чуть больше 60%.
Процесс оптимизации затронул все бюджетные сферы. По этой причине потеряли Зауральский филиал Башкирского государственного аграрного университета, сокращаются бюджетные места в Сибайском институте БГУ. Главное требование, которое ставится перед учебными заведениями, - это подготовка востребованных кадров, профессионалов своего дела. Потенциал наших учебных заведений позволяет решать эти задачи. СИБГУ успешно прошел мониторинг эффективности, проводимого Министерством образования и науки РФ, и признан эффективным.
Сибайский многопрофильный профессиональный колледж стал лауреатом конкурса «100 лучших ссузов России» 2015 года.
В 2015 году Сибайский колледж строительства и сервиса вплотную приблизился к реализации проекта «Учебно-демонстрационный молодежный центр предпринимательской деятельности Зауралья», представляющего собой наглядную модель интеграции малого бизнеса и профобразования. 
Успешная работа системы здравоохранения города в большей степени зависит от кадрового потенциала медицинских учреждений. Здесь у нас есть серьезные проблемы. Не хватает врачей узкой специализации, много у нас врачей-специалистов пенсионного и предпенсионного возрастов.  Кадровый вопрос в здравоохранении на постоянном контроле Администрации городского округа. В 2015 году трудоустроен 21 врач, из них 7 - молодых специалистов. В целях закрепления врачебных кадров ЦГБ выделены 5 благоустроенных квартир.
Центральной городской больнице необходимо вести серьезную работу по снижению показателя смертности детей до одного года, эффективно использовать медицинскую технику и оборудование, которыми оснащены отделения больницы.
Объемная многоплановая работа ведется в сфере культуры. Всего в течение 2015 года в городе проведено 25 крупных культурно-массовых мероприятий.
Большую работу по приобщению горожан к национальной культуре и искусству ведут театр драмы им. Арслана Мубарякова, Сибайское концертно-театральное объединение, куда вошли филармония и детский театр «Сулпан». Заслуживают всяческого одобрения и поддержки самодеятельные коллективы, большинство которых имеют звание «Народный». Ни одно городское мероприятие не проходит без их участия.
Учреждения культуры должны научиться зарабатывать деньги. Сейчас время такое, нельзя допускать застоя нигде. К большому сожалению, например, кинотеатр «Мир» не оказался готовым работать в условиях конкурентной среды и сегодня испытывает определенные трудности.
Радуют успехи наших спортсменов. В республиканских соревнованиях в 2015 году призовые места завоевали наши легкоатлеты, баскетболисты, теннисисты. В Первенстве России по хоккею с шайбой в зоне Урал-Западная Сибирь, кроме детской команды «Горняк - 2002», начала играть также команда «Горняк - 2004».
Одним из первых в республике в Сибае был официально открыт Муниципальный центр тестирования ГТО. В мае 2015 года проведена первая декада ГТО, на которой учащиеся  общеобразовательных школ третьей и четвертой ступени выполнили  нормативы ГТО.
Комитету по физической культуре и спорту необходимо уделять особое внимание основным видам спорта, культивируемым в последние годы в городе. Это хоккей, настольный теннис, шорт-трек, фигурное катание, конный спорт, шашки и другие. Нужно в городскую спартакиаду вовлекать больше горожан, поощрять в трудовых коллективах тех, кто активно занимается спортом.
Уважаемые товарищи!
Современные тенденции в обществе требуют особого внимания к молодежной политике. Необходимо предоставлять молодежи выбор тех направлений деятельности, которые более всего соответствуют ее интересам. Создавать условия для самореализации молодежи и стимулы для включения молодых в общественные процессы. Целесообразно здесь тесное взаимодействие с молодежными организациями и объединениями, учет мнений самой молодежи. Данная работа должна вестись не только комитетом по делам молодежи Администрации городского округа, но в каждом коллективе.
Невозможно решить вопрос качества жизни людей без обеспечения законности и правопорядка.
Анализ оперативной обстановки, сложившейся в городе, показывает, что произошел рост общего количества зарегистрированных преступлений. Здесь сказывается нынешняя экономическая ситуация, возможно и цикличность общественных процессов.  Надеемся, что профессионализм сотрудников полиции позволит удержать ситуацию и не будет допущен всплеск преступности.
Уважаемые участники заседания Совета!
В конце своего доклада, хочу остановиться на задачах, над которыми нам предстоит работать в ближайшей перспективе.
В этом году, как я уже сказал выше, начинается реализация следующего этапа Среднесрочной комплексной программы экономического развития Зауралья, который рассчитан до 2020 года. Мы продолжим работу по начатым проектам, будем активно привлекать инвесторов для развития перспективных направлений реального сектора экономики. Будет уделено большое внимание:
- на экономию и эффективное использование бюджетных средств;
- на недопущение роста  напряженности на рынке труда;
- на поддержку и развитие предприятий всех форм собственности;
- на развитие предпринимательства и экономической активности населения.
Для этого мы обязаны объединить усилия органов местного самоуправления и общественности, предприятий и организаций, наших партнеров и горожан.
В 2016 году нам предстоит также достойно провести Межрегиональный конкурс исполнителей башкирской песни «Ирандык мо8дары», Республиканский фестиваль спорта «Ирандык батыры», выборы депутатов в Государственную Думу и в Совет городского округа и другие важные общегосударственные и общегородские мероприятия. Уверен, что все намеченное на 2016 год мы с вами выполним.
Надеюсь,  что руководители органов местного самоуправления, государственных служб, предприятий, независимо от формы собственности, будут работать единой командой во благо людей и родного города. Желаю всем успехов в делах и плодотворной совместной работы.
Благодарю за внимание.