Для авторизации на текущем портале в Вашем профиле ЕСИА должно быть заполнено поле "Электронная почта"

Республиканские порталы Карта сайта Вход

Администрация городского округа город Сибай Республики Башкортостан

Доклад (отчет) главы Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан Х.Х. Сулейманова ««Об итогах социально-экономического развития городского округа город Сибай Республики Башкортостан в 2016 году и задачах на 2017 и 2018 годы»

3 Февраля 2017
102
0

Уважаемые депутаты и приглашенные! Уважаемый Илшат Азаматович! Как вы все знаете, 2016 год был не простым, но, несмотря на серьезные вызовы и негативные тенденции, связанные с продолжением кризисных явлений, нам удалось сохранить положительную динамику в экономике, обеспечить социальную стабильность, продвинуться в решении ряда проблемных вопросов.
Всего отгружено продукции собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на 12 млрд. 87  млн. рублей,  или 108% к 2015 году. Индекс промышленного производства составил 106,1% (в 2015 году - 100,1%). Предприятиями получено 95,4 млн. рублей прибыли. Средняя заработная плата, начисленная работникам крупных и средних предприятий, достигла 26,6 тыс. рублей. Рост - на 5,5%. Заметно увеличилась она на следующих предприятиях:
- мясокомбинате «Башкирские колбасы» – на 51%;
- Башкирском шахтопроходческом управлении – на 19,5%;
- ООО «Хлеб Сибая» - на 18,8%;
- Сибайском филиале УГОК – на 13%;
- Сибайском элеваторе – на 6,5%.
В системе здравоохранения, учреждениях социального обеспечения зарплата повысилась в среднем на 10,6%.
Снизилась безработица. Ее уровень к концу года  составил 0,66% (в 2015 году – 0,94%). Трудоустроено в течение года 1154 человека. В настоящее время по городу имеется около 300 вакансий. (Требуются врачи, инженеры, водители, повара.) 
Введено 26,9 тыс. кв. м жилья, что выше показателя 2015 года на 4,1%. Сданы два социальных дома, где детям-сиротам предоставлено 17 квартир, 56 квартирный коммерческий дом по ул. Булякова, 1/1. По программе переселения граждан из аварийного жилья приобретено 129 квартир. По IV этапу остается 3 дома (24 квартиры), которые находятся в завершающей стадии и будут заселены в первом полугодии этого года.
За счет средств собственников капитально отремонтировано 11 многоквартирных домов на сумму 40 млн. 151 тыс. рублей.
Сдерживает жилищное строительство нехватка в городе свободных земель. В настоящее время на получение участков под индивидуальное жилищное строительство стоит в очереди более 1300 льготных категорий граждан, очень много желающих также приобрести участки на аукционе. Земельные ресурсы города исчерпаны, поэтому ведем переговоры с Баймакским районом по расширению границ городского округа.
В новом генеральном плане города, который был разработан и утвержден в 2012 году, определена концепция развития городского округа на 20 лет. В прошлом году был проектирован микрорайон  Восточный-II, где предусмотрено строительство 22 многоквартирных жилых дома, школа на 1000 учащихся, детский сад на 220 мест, ФОК, торговый центр и многоуровневая парковка. В проекте учтены все недочеты, которые создают сегодня проблему для жителей и городских служб в существующем микрорайоне Восточный. Это будет современный, просторный и очень удобный для жизни людей часть нашего города. 
Поручаю отделу архитектуры планировать эффективное использование земель, высвобождающихся после сноса многоквартирных аварийных домов.
В соответствии с республиканской адресной инвестиционной программой в 2016 году выполнены строительные, проектно-изыскательские работы на 71,2 млн. рублей. В том числе завершено строительство водопровода в пос. Южный; водопровода со станцией повышения давления в пос. Золото.
На капитальном ремонте учреждений образования освоено 14 млн. 450 тыс. рублей. Средства направлены на ремонт школ №1 и №6, в которых проведена реконструкция помещений для перехода на обучение в одну смену. В детском саду «Аленушка» капитально отремонтирована система отопления, заменены напольные покрытия, устроена новая пожарная лестница. По программе «Доступная среда» 2 млн. 100 тыс. рублей (1 млн. 470 тыс. руб. - бюджет республики, 630 тыс. рублей –  местный бюджет) направлен на капитальный ремонт и оснащение помещений Детско-юношеской спортивной школы для обеспечения доступа в учреждение маломобильных групп населения.
В 2017, 2018 и 2019 годах в сфере строительства стоят следующие задачи:
- восстановление с реконструкцией здания филармонии;
- реконструкция стадиона «Труд»;
- реконструкция городской гимназии;
- строительство мостов по ул. Баймакской, Карагайлы, Крупской;
- проектирование и прокладка сетей газо- и водоснабжения в пос. Северный.
Предстоит решить также судьбу здания бывшей гостиницы «Сибай».
Продвижение вопроса по всем этим объектам начато, по некоторым из них принято положительное решение на уровне республики. Необходимо довести дело до конца.  
В срезе предприятий основная доля промышленного производства приходится на комбинат. В этой связи хочу поблагодарить коллектив Сибайского филиала Учалинского ГОКа за значительный вклад в экономику города. На предприятии объем добычи составил 1 млн. 450 тыс. тонн руды, на обогатительной фабрике переработано 1 млн. 539 тыс. т. руды, что составляет 101% к уровню 2015 года. Выпущено всего товарной продукции на 6 млрд. 877 млн. рублей.
Башкирское шахтопроходческое управление 2016 год отработало с хорошим результатом. Предприятием добыто 149,5 тыс. т руды, отгружено товаров, выполнено работ и услуг собственными силами на 1 млрд. 690 млн. руб., или  156,4%  к уровню  2015 года. Индекс промышленного производства составил 318,8%. Ожидаемая сумма прибыли до налогообложения – 74,6 млн. руб. На предприятии были случаи задержки зарплаты, что связано с неоплатой заказчиками за выполненные объемы подрядных работ.
В Сибайском элеваторе объём отгруженной продукции составил 23,1 млн. рублей, от прочей деятельности получен доход в объеме 21,1 млн. рублей. Старейшее предприятие Сибая продолжает работать, но из-за недогруженности зернохранилищ не может выйти на рентабельное производство.
Новая мельница выведена в отдельное хозрасчетное подразделение в структуре агрохолдинга «СИТНО» и называется «Обособленное структурное подразделение мельница №3». В 2016 году на мельнице выработано 42 тыс. тонн муки, 11,1 тыс. тонн отрубей.
Непростым выдался год для ООО «Хлеб Сибая»  и ООО «Кондитер Сибая». Кондитеры приостановили производственную деятельность, а «Хлеб Сибая» значительно снизил производственные показатели. Надеемся, что руководство холдинга примет необходимые меры для выправления ситуации в указанных подразделениях. 
Показатели ООО Мясокомбинат «Башкирские колбасы» позволяют говорить, что на предприятии менеджмент на высоком уровне, в коллективе трудятся настоящие профессионалы своего дела. Здесь самый высокий уровень роста зарплаты, создано дополнительно 27 рабочих мест, объем отгруженной валовой продукции и выручка от ее реализации выросли соответственно на 19 и 37 процентов. В 2016 году на предприятии выпущено всего 1661 тонн продукции.
В последние годы в городе создан ряд новых производств. К сожалению,  кризис не дает им развернуться в полной мере и встать на ноги.
Завод «Буровых реагентов» производственную деятельность начал в 2016 году (создан в декабре 2014 года), трудоустроено на предприятии 140 человек. Из-за проблем с расчетом за поставленную продукцию на заводе возникли трудности с выплатой зарплаты, налоговых и других отчислений. К концу года финансовые проблемы были решены. Сейчас предприятие работает в штатном режиме, но рано говорит о выходе его на полную производственную мощность.
Состоялся пуск кирпичного завода ООО «Монолит», производительностью 30 млн. кирпича в год. Смонтировано и отлажено оборудование, выпущена первая партия кирпича в объеме 180 тыс. штук. Сейчас завод стоит, нет реализации продукции.
Отделам Администрации города необходимо совместно с собственниками указанных предприятий найти пути решения проблемы сбыта.
Сегодня очень много говорится о моногородах, слышим об очень заманчивых проектах, которые будут реализованы или реализуются в Кумертау, Белебее и других городах. По структуре своей экономики Сибай мог бы войти в федеральную программу развития моногородов, но положительная динамика в промышленном производстве в последние годы закрывают нам туда путь. Попытка войти в программу была предпринята еще в 2008 году, но и тогда она не получила поддержку на верху. Сейчас пытаемся запрыгнуть, образно говоря, в последний вагон уходящего поезда.
Конечно, вхождение в программу моногородов увеличивает шанс привлечения инвестиций в город. Работа с инвесторами ведется у нас постоянно, есть многомиллиардные проекты по созданию цементного завода, завода ОСП-плит и другие. Думаю, более подробно об этом скажет в своем выступлении Илшат Азаматович.    
Потенциал малого и среднего бизнеса позволяет быстро адаптироваться в меняющихся экономических условиях. Учитывая важное значение данной сферы, Администрацией городского округ ежегодно принимается целевая программа развития предпринимательства. В 2016 году из средств местного бюджета на программу выделено 1 млн. 800 тыс. рублей, получено софинансирование из федерального бюджета в размере 5 млн. 394 тысяч рублей. Поддержку за счет этих средств получили 16 предпринимателей.
В отчетном году открыты производство паркетного шпона (ООО «БашЭкоРесурс»), офисных, промышленных и уличных светодиодных светильников (ИП Кривошеев Д.А.), стульев (ИП Асылбаев А.А.), национального напитка буза (ИП Азатова Г.Ф.). Введены также торгово-гостиничный комплекс по Восточному шоссе, 1/4, (Морев А.Н.); салон цветов по пр. Горняков, 12 (Бахтигареев Н.Р.); I очередь станции технического обслуживания по Восточному шоссе, 2/2 (Мусин Р.С.), 2 магазина и другие объекты.
Активно велись мероприятия по легализации занятости в сфере малого и среднего бизнеса. В течение год легализовано 1176 чел., или 124,1% от контрольной цифры (контрольная цифра - 948 человек).
Снижение покупательской способности населения отрицательно сказывается в сфере торговли. Есть случаи закрытия магазинов. В настоящее время пустует более 1,5 тыс. кв. метров торговых площадей.
Сложным участком городского хозяйства остается работа пассажирского транспорта. Вступление в силу отдельных положений Федерального закона  №220-ФЗ об организации регулярных перевозок пассажиров позволило отрегулировать данный вопрос. В соответствии с данным законом в июле 2016 года проведен конкурс на право осуществления пассажирских перевозок по городским маршрутам. По его итогам признаны победителями Сибайское АТП и индивидуальный предприниматель Алибаев Ф.Ф. (маршрут №6). Нелегальные перевозчики ушли с маршрутов, хотя отдельные случаи выхода их в рейс имеет место. Службам контроля необходимо пресекать незаконную деятельность «нелегалов». 
Улучшение производственных показателей Сибайского АТП - это, безусловно, результат наведения порядка  в данной сфере.
Как и в прошлые годы, большое внимание было уделено ремонту и содержанию дорог. Направлено на эти цели 54,1 млн. рублей. Работы производились по улицам Белова, Островского, Лермонтова, Кутузова, Крупской, Индустриального, Зилаирского, Восточного шоссе, выполнены работы по формированию основания дороги в пос. Северный (2,3 км).
Пользуясь случаем, хочу выразить слова благодарности Правительству республики в лице Вас, уважаемый Илшат Азаматович, за поддержку и выделение дополнительных финансов на ремонт наших дорог.
В рамках партийного проекта «Единой России» «Реальные дела» построен тротуар по ул. Белова протяженностью 430 м (выделено 967 тыс. руб.).
В городе проблем с ресурсоснабжающими организациями, если не учитывать жалобы на высокие тарифы по теплоснабжению, нет. Совет городского округа и Администрация вплотную занимались тарифами на тепло, но аргументы тепловых сетей оказались более весомыми – это гарантированное качество и надежность теплоснабжения города. «БашРТС», как вы все знаете, в 2015 году убрал трубы большого диаметра под землю по Индустриальному шоссе на территории жилых массивов, а в 2016 году запустил модульные котельные, которые надежно обеспечивают теплом и горячей водой многоквартирные дома по ул. Аккулова, Достоевского и Матросова. 
Уважаемые коллеги, приглашенные!
В 2016 году мы начали реализовать следующий этап Среднесрочной комплексной программы экономического развития Зауралья, которая продлена до 2020 года. Это показатель того, что руководство Республики уделяет пристальное внимание зауральским районам и г. Сибай.
Объём инвестиций в основной капитал предприятий по итогам 9 месяцев 2016 года составил 1 млрд. 833 млн. руб., или 101,5% к уровню 2015 года. Значительная часть капитальных вложений приходится на добывающие предприятия и направлены на приобретение оборудования, модернизацию производства, капитальное промышленное строительство, геолого-разведочные работы.
В 2016 году на жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство направлено 135,2 млн. рублей, или 12,2 % всех расходов местного бюджета. Проведены мероприятия по расширению клумб, в которые были высажены 55 тыс. штук цветов, в должном состоянии поддерживались газоны, по сезону велась обрезка деревьев, значительные средства направлялись на разметку дорог и установку новых знаков.
Благоустройство подразумевает создание благоприятной, эстетически организованной среды. Не уверен, что всем нравится, как обрезаются деревья в наших скверах. Здесь у нас нет ни фантазии, ни желания создать красоту. После работы так называемых «озеленителей» остаются одни обрубки деревьев. А ведь за положительным примером далеко ходить не надо. Центр социальной поддержки населения по г. Сибаю (руководитель Юлдашбаев А.М.) на своей территории формировал кроны деревьев не хуже любого дизайнера. Хочу заострить внимание к этой проблеме не только коммунальные службы города, но и руководителей предприятий и организаций. Каждый на своей территории должен поддерживать зеленые насаждения в должном порядке.
Управляющим компаниям надо решить вопрос парковок для автомашин во дворах, активнее заниматься озеленением кварталов и уходом за зелеными насаждениями. Это особенно важно в Год экологии. В 2017 году надо организовать больше экологических субботников, чистить родники, убирать несанкционированные свалки, сажать деревья.
Уважаемые участники заседания!
Безусловно, вопросы медицины были и остаются одним из основных в обеспечении качества жизни горожан.
Хочу с удовлетворением отметить, что Центральная городская больница в 2016 году смогла решить наиболее острые проблемы здравоохранения города. В течение долгого времени не работал  компьютерный томограф, на покупку запчасти требовались немалые средства. Благодаря усилиям Администрации городского округа, руководства ЦГБ и Министерства здравоохранения Республики проблема решена.
Планируется оснащение центральной городской больницы магнитно-резонансным томографом. В настоящее время заключен договор с ООО «Медтех» (г.Москва) на аренду помещения для размещения МРТ на условиях государственно-частного партнерства. Монтаж оборудования и запуск МРТ будет в ближайшее время.
Решается проблема обеспеченности врачами. В прошлом году в ЦГБ трудоустроились 18 врачей, из них 8 - молодые специалисты. Сейчас показатель обеспеченности врачами по городу на 10 тыс. населения – 26,8. В 2014 году данный показатель составлял 23,4.
Система образования города является одной из самых многочисленных по количеству задействованных работников и бюджетоемкой. В 2016 году 63,9% всех бюджетных расходов - 708 млн. 192 тыс. рублей – были направлены на обслуживание статьи расходов «образование». В данной сфере, учитывая и сотрудников профессиональных учебных заведений, трудится более 2 тысяч человек.  Всего в общеобразовательных  организациях обучаются и воспитываются 7 527 учащихся, в дошкольных образовательных  организациях – 4 121 ребенок, в профессиональных учебных заведениях – более 3 500 учащихся и студентов. Это почти четверть населения города!
В публичном докладе Министерства образования республики, который был озвучен на республиканской учительской конференции, система образования Сибая по основным показателям находится в средних позициях.
Сейчас одним из важных критериев оценки эффективности работы органов местного самоуправления является наличие в школах второй смены. В Сибае данная проблема постепенно решается. В 2014 году во второй смене обучались 11,3 % учащихся (783), в нынешнем учебном году – 5,4% (430 учащихся в школе №12, гимназии, лицее №9).
Острой проблемой города остается изношенность зданий городских школ. Пока положительное решение принято только по гимназии -  поручением Главы Республики Рустэма Закиевича Хамитова она включена в перечень первоочередников для капитального ремонта. Ответственным службам Администрации города необходимо ускорить работу по проектированию капитального ремонта гимназии, продвигать проекты по другим школам. 
Вот уже третий год, как была ликвидирована очередь детей с 3-х до 7 лет на посещение учреждения дошкольного образования. Но остается проблема охвата детей дошкольным образованием в возрасте до 3-х лет. Отделу образования надо активно внедрять новые модели  предоставления услуг дошкольного образования, расширять сеть семейных групп (в данный момент работают 7 групп), групп кратковременного пребывания детей (создано 37 мест), открывать частные детские  сады.
Согласно плану мероприятий министерства финансов республики,  ведется работа по передаче непрофильных функций школ, таких как организация питания, прачечные услуги, транспортное обслуживание, уборка помещений, охрана, в аутсорсинг в негосударственные организации. Реформа будет способствовать повышению качества этих услуг, а также позволит образовательным учреждениям уйти от несвойственных им функций. Если взять для примера школьное питание, то подход к организации горячего питания детей не изменится. Повара, которые находятся сегодня в штате детсадов и школ, хотя и перейдут на работу в другую организацию, но пищу для детей по-прежнему будут готовить на тех же пищеблоках. То есть работу никто не потеряет. Добавлю, что отказ школ, детсадов от непрофильных функций является общероссийской тенденцией.
Большое внимание уделяется сегодня профессиональному образованию. Наши ВУЗы и ССУЗы остаются востребованными. Но сокращение бюджетных мест вынуждает искать альтернативные пути пополнения аудиторий студентами и учащимися.
Сибайский институт БГУ в 2016 году успешно прошел мониторинг эффективности высших учебных заведений. Но вызывает тревогу то, что сейчас в нашем единственном ВУЗе обучаются значительно меньше студентов (около 700), чем в многопрофильном профессиональном колледже (1217 студентов).
Наполняемость средних специальных учебных заведений в целом удовлетворительная. Несмотря на это, надо заранее прогнозировать тенденции в сфере профессионального образования и быть готовыми к любым изменениям. 
Как положительный пример работы с будущими абитуриентами можно привести работу многопрофильного профессионального колледжа и колледжа строительства и сервиса с учащимися школ города. В этих учебных заведениях совместно со станцией юных техников открыты кружки по техническим направлениям дополнительного образования. 
Одной из важнейших задач является работа с молодежью. Она должна вестись планомерно, при содействии всех заинтересованных сторон. Комитету по делам молодежи Администрации и Молодежному парламенту надо более активно использовать потенциал молодежи, отведенное здание бывшего кинотеатра сделать настоящим центром молодежной жизни города. 
В отчетном периоде проведено 1589 культурно-массовых мероприятий. К наиболее значимые из них - это  XIII Межрегиональный конкурс исполнителей башкирской песни «Ирандык мондары»; Республиканский Киномарафон; городской конкурс танцевальных коллективов «Медный каблучок»; смотр-конкурс трудовых коллективов «Многоцветие талантов». Творческие коллективы приняли участие в 64 конкурсах и в копилку побед города добавили 201 призовых места.
Проведено более 150 спортивно-массовых мероприятий, 34 из которых – республиканского и зонального уровней. Охват участников – 15374 человек. 7 человек выполнили норматив кандидата в мастера спорта и 1 человек - норматив мастера спорта. Проведены традиционные «Кросс наций» и «Лыжня России». В мае на высоком уровне прошел III Республиканский спортивный фестиваль «Ирандык батыры». Из числа наиболее ярких достижений можно выделить III место в Первенстве России по зоне «Урал - Западная Сибирь» детской хоккейной команды «Горняк» 2002 г.р. и победу Азамата Мусина на Чемпионате Европы в Словении по кикбоксингу.  Он стал двукратным чемпионом Европы.
В 2016 году в нашем городе открылся Центр тестирования Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «ГТО». Из федерального бюджета для оснащения центра был выделен спортивный инвентарь на сумму 500 тыс. рублей. Также на базе ДЮСШ и Ледового дворца установлены 2  спортивные площадки для подготовки населения к выполнению нормативов ГТО.  
Детско-юношеской спортивной школе, ФОК «Беркут», Ледовому дворцу, ЦДТ нужно повысить массовость и качество предоставляемых услуг в спортивных секциях. Комитету физической культуры и спорту, кроме традиционных для города видов, особое внимание уделить развитию шорт-трека, настольного тенниса, хоккея, фигурного катания, конного спорта. 
Уважаемые коллеги!
Формирование бюджета является одной из самых ответственных и важных моментов работы Администрации городского округа.  От того, как обеспечивается поступление средств в бюджет и расходуются они, зависят состояние городского хозяйства и самочувствие горожан. Весь комплекс социальных, образовательных, культурных, спортивных мероприятий, благоустройство города, о которых я говорил выше, был осуществлен только благодаря грамотной финансовой политике, прежде всего, финансового управления Администрации городского округа, межрайонной налоговой инспекции №37 по Республике Башкортостан, комитета по управлению собственностью и других служб.
В 2016 году в доход бюджета города поступило 1 млрд. 132,2 млн. рублей финансовых средств, план исполнен на 101,2%. По сравнению с аналогичным периодом 2015 года поступление налоговых и неналоговых доходов увеличилось на 10 млн. 360 тыс. рублей, или на 2,6%.
Сегодня в республике активно обсуждаются приоритетные направления и стратегические проекты развития Башкортостана до 2030 года. Министерство экономического развития республики назвал данный документ «Стратегия-2030». Он подразумевает системный подход перспективного планирования, формирует стратегию развития региона. Мы должны активно подключиться в разработку, а в дальнейшем к реализации данной стратегии. 
Уважаемые коллеги!
Хочу поблагодарить руководителей предприятий и организаций, депутатов Совета городского округа, трудовые коллективы за плодотворную работу в ушедшем году.
9 декабря 2016 года обращаясь с очередным Посланием Государственному Собранию-Курултаю Республики Башкортостан, Глава Республики Рустэм Закиевич Хамитов сказал: «Задачи перед нами стоят сложные, масштабные. Они требуют концентрации не только ресурсов, но и сил, знаний, наработанного опыта, нашей воли и характера. Уверен – мы с вами обязательно достигнем намеченных целей».
Эти понятные и очень правильные слова должны стать руководством в нашей с вами работе, тогда мы успешно решим все намеченные на 2017 и 2018 годы задачи.
Желаю всем успехов в делах и плодотворной совместной работы во благо родного города, Башкортостана и Великой России.
Спасибо за внимание.